新闻发布会现场
8月19日，辽宁省政府新闻办召开“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会营口专场。中共营口市委副书记、营口市人民政府市长李军围绕“向海图强、港城融合，高质量推进现代化沿海经济强市建设”这一主题，全面介绍营口市“十五五”时期经济社会发展的总体思路、主要目标和重点任务，并携手市委常委副市长李进辉、市委常委副市长韩冰、副市长王殿丰共同回答记者提出的问题。
“十四五”时期，营口牢记嘱托、砥砺奋进，在党中央、国务院及省委、省政府的坚强领导下，统筹发展和安全，经济实力稳步提升，科技创新活力迸发，改革开放纵深推进，城乡区域协调发展，生态环境持续改善，民生福祉不断增进，安全保障全面增强，全面振兴取得重要成果，为“十五五”高质量发展筑牢了坚实根基。
营口坚持把习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神作为根本遵循，对标对表国家、省顶层部署，统筹长远发展大势、立足全市发展实际，确立了构建1个总目标引领、8大愿景展现、7大任务支撑的振兴发展总体规划，即锚定“夯实基础、全面发力，跟上全国、全省步伐，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化营口篇章”总目标，全力绘就“营商环境优越、产业能级跃升、创新活力迸发、开放势能集聚、文化魅力彰显、城乡融合共进、生态秀美宜人、人民富足安康”的振兴发展新画卷。
第一，加快建设具有营口特色的现代化产业体系。工业上，营口是辽宁重要的钢铁、铜、镁制品、铝、精细化工和粮油食品加工基地，未来将锚定智能化、绿色化、融合化发展方向，全面融入全省“2211”产业体系，统筹传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大，加快建设“4+4+N”产业集群，培育20条特色产业链、200家核心龙头企业。在此基础上，举全市之力发展人工智能，推动数实深度融合，让“数字营口”更有智慧。服务业上，营口服务业增加值占地区生产总值比重达到60%以上，未来将大力促进服务业扩能提质，推动现代服务业与先进制造业深度融合，增加值年均增长5.5%以上。农业上，依托2个国家现代农业产业园建设，加快推进农业产业体系升级，全链条发展现代农业，促进一产更好“接二连三”。
第二，全面提升科技创新效能。营口是国家创新型城市、全国创新驱动示范市，拥有科技型中小企业2731家、高新技术企业360家、“雏鹰”“瞪羚”企业266家，与24所高校院所建立深度产学研合作。营口将深化创新体制改革，一体推进教育、科技、人才强市建设，完善全链条科创服务生态，激发企业自主创新动能，力争到2030年科技型企业总量突破5000家。同时，着力构建创新链与产业链、资金链、人才链深度融合支撑体系，大力攻关产业发展技术难题，着力打造一批高能级创新平台，畅通科技成果转化通道，打造具有区域影响力的产业科技创新高地。
第三，聚力打造一流营商环境。营口民营经济活跃，民营经济主体数量占全市比重达96.5%，贡献税收占全市82.1%，全社会尊商、亲商、安商氛围浓厚，同时坚持把营商环境作为振兴发展生命线，一体创优政策、市场、政务、法治、人文五大环境，构建覆盖企业全生命周期服务体系，到2027年底前落地100个“高效办成一件事”场景。开展新时代“两个健康”示范工作，迭代升级促进民营经济高质量发展政策，持续办好“营口民营企业家日”，落实企业服务联络和诉求办理机制，依托“营口市惠企综合服务平台”为企业提供“一站式”集成服务，切实让企业家在营口安心经营、放心发展、舒心生活。
第四，全力推进高水平对外开放。营口是东北第二大港口城市、港口型国家物流枢纽，2025年港口货物吞吐量达2.19亿吨，海铁联运量居东北首位，开放平台优势显著，而且将深度参与东北海陆大通道建设，持续提升港口能级，推进大型矿石泊位、智能化集装箱泊位及专业化粮食码头升级改造，力争到2030年港口货物吞吐量达到2.85亿吨、集装箱吞吐量达670万标箱。加快“通道经济”向“落地经济、产业经济”转型，力争2030年临港工业产值突破1500亿元，货值贡献度提升30%。同时，以港城融合拓展开放新空间，稳步扩容进出口总量、提质双向投资水平，深化自贸区改革创新，大力发展跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式，打造东北对外开放强市。
第五，大力发展现代海洋经济。营口拥有165公里海岸线，发展海洋经济资源禀赋优越、产业基础扎实，并坚持陆海统筹、向海图强，深化“港产城”融合，高标准打造现代化渔港经济区、生态智慧海洋牧场，提质壮大海洋工程装备、海洋化工等特色优势产业，大力发展海洋观光、邮轮游艇等滨海旅游业态，前瞻培育海洋生物医药、海水淡化、海上风电等新兴产业，构建完备现代海洋产业体系。在已谋划推进了42个海洋经济项目基础上，“十五五”期间还将谋划储备海洋经济项目103个，包含11类95个产业类项目，以高质量项目牵引海洋产业转型升级，推动海洋生产总值增长高于地区生产总值增速，不断做强振兴发展“蓝色引擎”。
第六，着力保障和改善民生。营口将聚焦民生关切持续发力，全方位增进民生福祉。促进高质量充分就业，拓宽居民增收渠道；推动教育优质均衡，学前教育毛入园率达96%以上；深化医疗健康服务，人均预期寿命达82.5岁；健全养老服务体系，养老机构护理型床位占比达73%；促进房地产业良性发展，谋划70个以上“好房子”项目，盘活29个“停缓建”项目，推进住房“以旧换新”“房票安置”等政策落地见效。有序推动城市更新，统筹实施老旧小区改造、老旧电梯更新改造、地下管网建设、基础设施升级等重点工程，提升城市功能品质和安全韧性。持续改善生态环境质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战，补齐城乡污水、垃圾收集处置短板，让我们的城市越来越好，群众的生活越来越幸福。
第七，努力建设更高水平平安营口。营口将坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决扛牢维护国家“五大安全”重要使命，构建全域安全防护屏障。精准防范化解中小金融机构、政府债务等重点领域风险；筑牢产业安全防线，危化企业高危工艺全流程自动化控制率100%；完成全市95座矿山风险整治，实现917艘渔船“木改钢”或减船转产，筑牢沿海生态与安全防线；迭代升级社会治安防控体系，让群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
向海图强千帆竞，港城融合启新程！“十五五”时期，营口将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记嘱托、实干奋进，锚定目标、勇于争先，牢固树立和践行正确政绩观，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，向党和人民交出经得起历史、实践和群众检验的振兴答卷！
