新闻发布会现场
8月18日，辽宁省政府新闻办召开“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会抚顺专场。会议表示，“十五五”时期是抚顺加快振兴发展夯实基础、全面发力的关键时期。抚顺坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求，编制了抚顺市“十五五”规划纲要，明确了经济发展、创新驱动、民生福祉等5大类22项核心指标，安排了巩固壮大实体经济等16项重点领域任务，形成了未来五年振兴发展的任务书、施工图。总体思路概括为：锚定“一个目标”、突出“两大定位”、加快“三个转型”、做好“四篇文章”。
锚定“一个目标”，推动全面振兴取得新突破，以“抚顺之为”提升“抚顺之位”
党的二十届四中全会提出，“十五五”期间东北全面振兴取得新突破。抚顺将深入贯彻落实习近平总书记对辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和重要指示精神，牢牢把握通高铁、办冬运机遇，以一二三产协同发力、文旅体商深度融合、转型升级与育新蓄能齐头并进为重点，确保地区经济总量保持年均增长5%左右，高质量完成“十五五”时期各项目标任务，与全省一道，加快形成产业蝶变升级、创新活力迸发、文化魅力彰显、区域协同共进、生态秀美宜人、人民富足安康的振兴发展新图景。
突出“两大定位”，深度融入全省区域发展格局
一是立足沈阳都市圈，持续加快沈抚同城化步伐。一方面，坚持交通先行、内联外通，推进西丰至新宾等4条高速、南环公路等6条国省干线以及浑河二级航道建设，谋划轨道交通、通用机场，织密通航向海、空网联动、公铁畅达的综合立体交通网络。另一方面，在加强与都市圈产业协作配套基础上，持续放大抚顺历史文化和自然生态优势，借势“东北超”、瞄准“十五冬”，大力发展赛事经济、冰雪经济、研学经济等新场景、新业态，把“文旅流量”变“发展增量”，着力打造沈阳都市圈休闲康养后花园。
二是立足辽东绿色经济区，打造低碳绿色“生态之城”。一是守牢生态屏障，坚决扛起辽东绿色生态屏障保护重任，加大森林资源管护和生物多样性保护力度，扎实做好大伙房水库入库河流生态保护及生态廊道建设。二是夯实气象支撑，以保障冰雪赛事、防范极端暴雨灾害为核心，建设东北气象高质量发展示范区，确保气象预警能力精准度由小时级提升至分钟级。三是壮大林下经济，建设国家级林产品检测、辽药转化、绿色加工三大中心，积极推进全国首个市级全域森林FSC认证基地，2030年建成60万亩国家储备林、7.5万亩林下经济与特色经济林。
加快“三个转型”，系统重塑城市发展内生动力
一是推进产业转型，焕发城市发展新动能。以获批国家中小企业数字化转型试点城市为契机，加快智改数转，推动传统产业转型升级，数字化改造企业500户以上，淘汰退出化工老旧装置3721台（套）、更新改造3834台（套）。狠抓项目建设，围绕全省“2211”产业体系，加快“千万吨”级石化升级改造，形成石油蜡、特种油等6个特色“百万吨”级产能；加快建设5000P智算中心、PEEK树脂、特种石墨、柔性光伏、生物医药等重点项目。强化科技创新，瞄准新材料、新能源等新兴产业赛道，2030年高新技术企业达100家以上，实施重大科技攻关项目50个以上，全社会研发经费投入年均增长7%。
二是推进城市转型，塑造城市发展新形象。以争取资源导向型可持续发展模式试点（ROD）为契机焕新采沉区，专班专企治理西露天矿和“五舍场”，扎实做好74.73平方公里采煤影响区综合治理与整合利用。以加大城市更新争取力度为抓手重塑老街区，结合抚顺老南站、东西四路步行街改造提升，保护活化历史建筑遗存，打造特色文化街区。以全面践行人民城市理念为核心提升城乡品质，聚焦小而精、小而美、小而优，加力县乡城区微更新、轻改造，布局更加科学合理安防智慧设施，让群众生活更安心、舒心、顺心。
三是推进社会转型，激发城市发展新活力。以争创国家全域数字化转型试点城市为契机，健全保障体系，优化教育、医疗、就业、救助等公共服务供给，完善低保、特困、临时救助等兜底保障机制，兜牢民生底线。增强治理效能，全面提升城市精细化、智慧化治理水平，完善基层治理体系，压紧压实安全生产、维稳责任，筑牢安全防线。优化人口结构，落实生育支持政策，完善青年教育、就业、安居、创业扶持举措，留住年青人、善待中年人、友好老年人，为城市注入发展活力。
做好“四篇文章”，打造抚顺城市发展特色IP
一是做好“红色资源文章”。以传承弘扬雷锋精神为核心，深挖东北抗联精神和劳模精神内涵，不断丰富雷锋精神研学项目，持续开展“岗位学雷锋”主题活动，接续讲好“百姓雷锋”感人故事，优化整合“雷锋号”阵地资源，形成矩阵效应，持续扩大“雷锋城”知名度、影响力。
二是做好“绿色发展文章”。以加快生态产品价值转化为路径，加快布局风电、光伏、生物质、绿氢、新型储能项目，加快推进清原抽蓄二期等项目核准开工，2030年清洁能源装机规模占比超过50%；强化黄精、人参、鹿茸、五味子、龙胆草等精深加工与品牌建设，壮大“跨境电商+产业带”规模，提升抚顺县单片黑木耳、新宾大米等13项国家地理标志产品影响力，让抚顺好产品走出辽宁、走向全国。
三是做好“白色冰雪文章”。以承办2028年“十五冬”雪上赛事为契机，加快龙岗山雪上运动中心建设，确保今年10月底前全部完工，年底前开门纳客，明年1月具备测试赛条件；以冰雪赛事带动冰雪文化、冰雪装备制造、冰雪培训、冰雪人才全产业链发展，持续升级玉龙溪、三块石等30个冰雪场景，打造冰雪特色主题文旅产业带，建设冰雪名城。
四是做好“银发康养文章”。以《抚顺养老服务提质增效方案》入选国家首批优秀案例为牵引，聚焦康养文旅、医美抗衰等4个领域，锚定政府重资产投入、企业轻资产运营等4个环节，落实资金补贴、人才激励等6项举措，完善税费、土地、安防等6项配套，确保银发经济良性发展、康养水平持续提升。
